吉安县建立制度推进民主监督

2008年10月8日10：30

      近年来，吉安县以广集民智、广求良策为导向，以建立健全制度为抓手，充分发挥民主党派和无党派人士参政议政和民主监督作用。

     一是建立重大决策前和执行中进行协商制度，促进科学决策和民主决策。充分利用政协委员参政议政，实行民主监督，为县域经济发展建言献策的渠道，把经济发展较好的，对社会贡献较大的党外人士、非公有制企业代表人士推选为省、市、县政协委员。组织委员们围绕策应“两区”建设和“率先实现新跨越，进入全省先进县”的工作目标进行学习讨论，克服宏观形势趋紧、竞争优势弱化等思想障碍，正确认识科学发展观的深刻内涵和精神实质。对重大项目建设中的一系列重要问题，采取民主协商会、座谈会、书面协商等形式，及时有效地组织专题政治协商、重要事项通报及征求意见活动，广泛听取民主党派和无党派人士的意见，考虑和照顾各方面的意愿诉求，提高调查研究的水平和建言献策的质量，使思想在协商中得以统一，问题在协商中得以解决，有效地凝聚了人心。政协委员们每年都会从关系国际民生、有利于社会经济发展、重大项目落户的角度，积极建言献策，提出近百件提案。

    二是建立考察调研制度，提高意见建议的时效性和针对性。鼓励、引导民主党派、工商联和无党派人士围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关注的科教卫生、环境交通、“两区”建设、“三农”建设等热点、难点问题进行专题调研，组织委员们对县法院、检察院换届以来的工作进行评议，并就小城镇垃圾处理、农村渡口改渡建桥、做强支柱产业等问题开展专题视察和专项检查活动，扩大知情范围和参政渠道，确保所提意见建议的针对性和时效性。同时，建立健全反馈机制，对民主党派和无党派人士所提意见建议责成相关部门认真研究和落实，并在第一时间把处理意见向当事人进行反馈。引导委员们站在全局的高度去思考问题、谋划思路积极探索新的载体和渠道，大力促进相关文件精神的贯彻落实，在科学发展观的指导下， 加强与政府有关部门和司法机关的合作、联系和协调，确立了以重大项目建设促进经济结构调整和增长方式转变，实现又快又好发展的工作思路，力争在服务县域经济建设上取得实实在在的成效。

    三是建立特约人员工作制度，扩大民主监督的广度和深度。聘请了116名各界人士代表担任县法院、检察院、教育局、监察局、国土资源局、审计局、国税局、地税局、公安局、司法局、市容管理局、扶贫办、农业开发办、文化广播电视局、物价局等16家政府部门和司法机关的特约人员，在完善特约人员制度的基础上，建立健全特约人员长效管理机制，聘请单位把特约人员工作纳入日常工作内容，制定计划，定期组织各项工作和活动。特约人员通过参与聘请单位的决策咨询、调查研究、专项工作、执法检查等工作，充分发挥自身优势，较好地发挥了参谋咨询、政府联系群众和民主监督作用，为聘请单位改进工作作风、促进依法行政做出了积极贡献。（李阿萍）

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