|
|
|
||||
|
全国和全省统战工作会议精神贯彻落实情况的汇报
肖生珍 （2008年3月11日）
督查组各位领导： 首先，我谨代表中共吉安县委，对督查组各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！并恳请各位领导对我县统战工作提出宝贵的意见和建议。全国和全省统战工作会议召开以后，我县在县委常委会上传达了会议精神，并组织全县广大统一战线成员进行了认真学习，并在实际工作中认真加以贯彻落实。现将我县贯彻落实会议精神向各位领导作个汇报。 一、我县统一战线组织的基本情况 统战部现有工作人员6人，其中部长、副部长各1名，部长由县委常委兼任。有 2个民主党派组织（民盟吉安县支部、九三学社吉安县基层委员会）以及工商联（总商会），组建了19个乡镇基层商会，12个行业商会，1个异地商会，另成立了侨联、海外联谊会、党外知识分子联谊会、光彩事业促进会、台属联谊会等统战性社团组织，有3个畲族村，宗教有佛教、道教、基督教、天主教四大教派，信教群众1800余名。 二、全国和全省统战工作会议精神贯彻落实情况 1、民主党派、无党派人士工作。每年基本上要召开党外代表人士民主协商会1次，就全县经济发展等重大事项进行了协商；召开情况通报会2次，通报了全县经济运行、党风廉政建设和反腐败工作情况；召开有关座谈会3--4次，就贯彻落实科学发展观、十七大精神、加快开放型经济发展、加快城镇建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等问题进行了座谈讨论。建立了县委、县政府党员领导联系民主党派、工商联和党外代表人士制度，并建立了联系信息反馈制度。 2、民族宗教工作。建立了县、乡、村三级宗教工作网络，落实了乡村两级宗教工作责任制。将抵御境外势力利用宗教进行渗透工作纳入了全县社会治安综合治理目标考评内容。没有发现境外敌对势力利用宗教在我县进行渗透。 3、新的社会阶层人士统战工作和工商联工作。组织新社会阶层人士开展了争创“优秀中国特色社会主义建设者”活动，参与了小城镇建设、如何服务非公企业等专题考察调研活动，大家为县委、县政府正确决策提出了很多很好的意见和建议。成立了吉安县工商联民营企业维权中心，聘请有丰富民营企业法律服务经验的知名律师、民盟副主委文宗森等律师为民营企业的法律顾问，并对工商联会员企业诉讼代理费提供20%的优惠。建立了新社会阶层代表人士信息库，有22人纳入了信息库。新社会阶层代表人士安排为市人大代表3人，市政协委员4人；县人大代表8人，县政协委员32人，其中政协常委3人。县工商联主席梁德华同志为县政协副主席。 4、党外干部工作。全县共配备党外干部39名，其中副县级7名，正科级7名，副科级25名。2007年，3名正科级干部在县政协换届中走上了副县级领导岗位，4名副科级干部提拔为正科级领导，4名后备干部提拨为副科级领导；2008年初，通过公开选拔考试，2名党外干部脱颖而出，被提拨为副科级领导。党外干部与担任同级职务的党员干部享受同等待遇，根据需要列席党组、党委、党总党支部成员会议。全县158名优秀党外代表人士被推荐选拔担任市、县人大代表和政协委员，其中，74名党外人士当选新一届县人大代表，占代表总数的35%，6名党外人士当选新一届县人大常委，占总数的37.5%；新一届县政协委员中安排了85名党外人士，占总数的60.3%，14名党外人士当选为新一届县政协常委，占总数的70%。党外代表人士纳入了全县人才和干部队伍建设的总体规划，建立了动态管理的党外人士后备队伍。县财政安排了“三支队伍”培训专项经费2万元，2007年举行一期统一战线“三支队伍”培训班，并组织选调16人参加了市社会主义学院的专题培训班。 5、统战工作协调机制和统战部门自身建设。县委吉办发[2003]16号文建立了统战部协调工作机制、党外干部培养选拔工作、宗教工作、新社会阶层人士联席会议制度。统战系统各单位的干部选任，均由统战部提出建议名单。2007年统战部干部向外单位交流1名（副部长肖合生交流到县政协任法制社团三胞委主任），提拔使用1名（副部长彭其厚兼任县工商联党组书记）。19个乡镇均配备了统战委员，大多数是组织宣传委员兼任，也有专职党委委员担任的（桐坪镇）。结合“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，在统战系统开展了“三好形象”塑造活动，在乡镇开展统战工作目标考核、在县直统战工作重点单位开展“五项争先创优”活动，使统战部变被动干为主动干，乡镇统战工作变不会干为善于干，县直单位变安排干为自己想办法干。 6、实施“凝聚力工程”活动。成立了实施“凝聚力工程”领导小组，制定了活动实施方案，举行了实施“凝聚力工程”启动仪式。实施“凝聚力工程”活动以来，开展了“十企联十村”、“我为崛起献良策”、“捐资助学献爱心”等有影响、有特色的活动。 三、近些年我县较有成效的工作 1、经济统战有新成绩。一是统战性社团组织呈新貌。我们利用统战性社团组织广泛与浙江、福建、广东、上海、湖南等省市开展联谊交友活动，与广东增城市、上海青浦区建立了友好商会。二是走出去、引进来出新招。香港文氏后裔、湖南省工商联、广东增城市工商联、上海青浦区委统战部、深圳台商协会、珠海台商协会、惠州台商协会等先后组织民营企业家考察团300余人次前来我县参观考察，从而带动了全县的招商引资工作。我们组团参加了在南昌举行的2007年中国“五会”（南昌）经贸恳谈会，浙江客商杨建义投资8000万元兴办的光彩项目吉安正恒实业有限公司顺利签约。2007年，统战系统实际引进省外资金1400万元，引进外资170万美元。三是主动上门服务动真情。我们引进的宏远精密铸造有限公司，初建时通水、通电、融资、办证等工作，我们都一一去协调，多方做工作，尽量帮助他们排除外围干扰，保证了正常的生产经营。落户在天河镇的温州海滨化工厂曾经因原材料泄露发生居民中毒事件，我们得知后马上赶到事故现场，连续5个昼夜在那里，帮助调查事故原因，做好居民疏导工作，既使真正受到伤害的居民得到救治，又不让蹭、骗者得到便宜；既及时制止了骚乱恐慌，又切实维护了客商的合法权益，使本想迁移外县的企业，还是安心迁居搬移在本地。我部还帮助江西天高锰铁合金有限公司依照《破产法》成功实施破产并重组，成为全市首例破产重组成功的民营企业，促进了公非经济的健康有序发展。四是激励引导发动结硕果。我们以实施“凝聚力工程”活动为契机，在非公有制经济人士中开展“致富思源，富而思进”的教育活动，把光彩事业与扶贫攻坚紧密结合起来，引导广大非公有制经济人士积极投入到 “十企联十村”的新农村建设等各种社会公益事业活动中，近三年共筹集各方捐助款800多万元。引导全县民营经济人士积极为新农村建设投入物质资金80余万元，庐陵水泥公司多次向偏远山区新农村建设点捐资捐物，金安林产、温氏禽畜和正邦科技等公司以“公司+农户”的方式发展林业和养殖业，不仅壮大了公司，而且有力地推动了农村经济增长方式的转变。中国吉安第四届横江葡萄节开幕之际，广大民营企业纷纷出资出力，吉安合丰汽车城主动承揽CCTV走进吉安大型演唱会。在抗击雨雪冰冻灾害和灾后重建工作中，统一战线发挥了重要作用，争取上级统战组织救助资金3万多元，并组织新社会阶层人士捐款79万元，其中油盘铁矿50万元，协讯电子、江西燕啤各10万元。我们还以亲情、乡情、友情为纽带，广泛联系海外侨胞、港澳同胞和吉安籍在外工作人员为县域经济发展献计出力，筹集助学资金365万元，建设希望小学3所，资助贫困学生500余名。湖南开源集团在我部的牵线联系下，向永和、高源小学捐助校建资金8万元，并与永和锦源小学签订捐赠50万元共建锦源小学的协议，首期25万元建设资金已到位；天安投资发展有限公司董事长肖敏安先生慷慨解囊，向永和锦源教育基金会捐出助学款24万元，连续三年帮助该镇121名考入本科院校的学生发放助学奖学金；省光彩事业促进会常委刘志明先生向2007年被中央财经大学、福建工程大学录取的肖柳平、王明明两名学生捐助大学期间的助学金8万元，为两名成绩优异的寒门学子家庭解了燃眉之急。五是积极建言献策出成效。通过“我为崛起献良策”等活动，广泛组织统一战线成员积极为我县经济社会发展建言献策。重点对我县非公经济发展、农业产业化建设、小城镇建设、第三产业发展以及文化科技教育等社会事业提出了很多有见地、操作性强的意见和建议，一些建议已被县委、县政府采纳，形成了县委、县政府的正确决策。如《加强扶持、协调、加快吉安县汽车专业市场》的建议，县委书记张和平亲自过问，指示县政府有关领导与市直单位协商，采取由稽征、交警、国税、地税等部门共同在吉安汽车城设立服务窗口，实行汽车购买、办证、挂牌一条龙服务，既方便了群众，又促进了我县汽车市场的健康发展。在这些工作的直接或间接影响下，我县的开放型经济得到了长足发展，后劲进一步增强，财政收入近几年一直在全市领跑，荣获了“全省统筹城乡发展先进县”光荣称号。我县经济统战工作的成功做法分别在《中国统一战线》和《江西统一战线》上刊登。 2、特约人员工作有新突破。不断完善特约人员工作制度，特约单位变多了，特约人员增加了，督查活动更频了，督查范围更广了，督查效果更好了。在法院、检察、公安、教育、监察、国土、审计、国税、地税、物价、司法、文化广播电视、城市管理、扶贫开发、农业开发等15个单位聘请了116名特约人员，其中民主党派成员、无党派代表人士78名。特约人员工作实现了“三落实”、“三明确”，即人员落实，知情权落实，工作待遇落实；明确职责任务，明确权利义务，明确纪律规章。一是文件会议总要求。我们与各有关单位联合制定了《关于加强特约人员工作的实施意见》，并在2007年8月召开了所有聘请单位负责人和被聘请的特约人员参加的全县特约人员聘任大会，对特约人员工作的重要意义，特约人员的基本条件、职责、权利和义务，聘请单位应做好的工作提出了明确的要求。二是上门指导细安排。分管副部长和具体负责的工作人员分别到每一个聘请单位进行协调安排特约人员工作的具体细节，使各单位清楚了特约人员工作的具体内容、方式方法，并指定了分管领导、专门内设机构和专人负责特约人员的聘任、组织管理和考核。三是组织活动勤督查。通过统战部勤督查，特约人员积极当好了宣传员、协调员和监督员的角色，聘任单位组织特约人员开展了培训、座谈、执法检查、行风评议等一系列活动，为聘任单位加强廉政建设、提高管理水平和工作效率，为决策的民主化、科学化发挥了重要作用，也有力地促进了聘任单位的各项工作。一些聘任单位如地税局、审计局、法院在我县组织的年度行风评议中进位明显，在全市同行业中也名列前茅。 |
||||
 |
||||
|
||||
