“三项”创建浓氛围    服务大局达“三化”

 肖生珍

保持共产党员先进性教育活动必须做到与自身工作相结合，要做到服务于人了，提高自身素质，促进各项工作，结合我部的工作，就是如何调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，围绕中心，发展经济，就要实现：统战工作的氛围明显强化，党外人士的安排明显优化，对经济工作的介入明显深化。2004年，围绕着这“三化”要求，我们狠抓 “三项”创建活动，即：乡镇统战工作目标考核、县直统战工作重点单位“五项”活动创评和统战部机关干部“三好”形象塑造活动，基本改变了统战工作“单打独唱”的被动局面，实现了齐抓共管的良好开局。

一、狠抓“三项”创建活动，形成统战工作的浓厚氛围。

为了适应新时期统战工作向基层延伸、统战领域拓宽和统战工作创新的需要，2004年，在全县狠抓了“三项”创建活动。一是乡镇统战工作目标管理考核活动。乡镇明确了统战工作目标，规范了统战工作程序，统战委员知道基层统战工作干什么，怎么去做，涌现了一批基层统战工作新典型。如：桐坪、澧田、梅塘的统战委员，着力抓好统战调研，及时报送工作信息；万福、油田、桐坪、北源、横江、梅塘等乡镇建立了与在外工作人员的联系制度，借助在外工作人员为家乡建设服务，取得了明显成效，象万福镇几次单独在外举办招商会，招商成果显著，油田镇动员在外工作人员捐资修建家乡公路，募集资金30余万元，借助的都是在外工作人员的帮助；永和、澧田、指阳着力培养党外人士，主要领导与党外代表人士交朋友、结对子，建立党外后备干部花名册；天河镇重视民族发展工作，向上争资有成效；凤凰、敦厚、永阳、梅塘、北源、澧田重视宗教工作，确保宗教稳定；桐坪、固江规范流通协会，帮助农民解决买难卖难的问题。最后，通过目标考核评出了前6名为乡镇统战工作先进单位。二是在县直统战工作重点单位中开展“五项”活动创评。即开展争创“重视党外干部培养、支持民主党派工作、重视民族宗教工作、加强统战调研和特邀‘五员’发挥作用”先进单位活动，使县直统战工作开展得有声有色，展现出基层统战工作的新面貌。九三学社县支社积极履行参政职能，围绕社会热点难点及群众关注的焦点展开调查分析，形成多个有价值的调研报告，受到广泛关注；县公安局把民族宗教工作当作一项主要政治任务来抓，充分发挥职能作用，“打击非法、保护合法”，维护了社会稳定。同时，对全县的宗教进行了多次专项调研，为宗教专项治理提供了许多有价值的资料。县发改委注重党外干部培养，敢于压担子，让党外干部独挡一面，在实践中得到锻炼；县卫生局党总支有计划、有目的地将党外业务骨干进行重点培养，目前，全县卫生系统有10名党外业务骨干担任卫生院正、副院长，县直医疗单位60余名中层干部60%以上是党外人士；县立中学经常召开民主党派成员座谈会、情况通报会，让民主党派知情出力，献计献策，并为民主党派开展活动、外出学习，在时间、经费、工作安排等方面提供方便；县监察局充分发挥特邀监察员在勤政廉政建设中的民主监督作用，认真组织特邀监察员参与减轻农民负担、经营土地使用权出让、建设工程招投标、社保资金等专项检查工作，通过参与执法监察、征兵监察和查办案件等工作，促进了勤政廉政建设，通过印发《吉安县特邀监察员工作办法（试行）》，进一步明确特邀监察员工作职责、权力和义务；三是在统战部机关干部中开展“三好”形象塑造活动。即争做政治上坚定，理论上成熟，作风上过硬，业务上精通，工作上勤奋，纪律上严明的“人格好”能深入基层、深入群众、深入实际、交友联谊、坦诚相见、平等待人、求同存异、互相学习、持之以恒的“人缘好”和工作积极主动，语言礼貌亲切，举止文雅大方，服饰整洁得体，行为文明规范的“形象好”统战机关干部。赋予了“三好”以丰富内容，加强了统战部机关和机关干部的自身建设，实现了“思想有了新境界、队伍有了新形象、工作有了新举措、机关有了新面貌。”

二、加强党外干部培养，促进党外人士的妥善安排。

 为实现党外干部的培养选拔工作向三个方面延伸，即由民主党派和统战性团体的机关内延伸到机关外，由政治安排延伸到实职安排，由体制内延伸到体制外。我们将党外干部的培养选拔当作统战部重点工作之一，常抓不懈。首先加强与有关部门的协调和沟通。注意到基层调查摸底，弄清党外人士的基本情况，掌握第一手资料。尤其注重与县委组织部沟通，全面了解党外后备干部的分布状况，根据工作要求，有目的、有重点地到有关部门去发现、培养，补充到党外后备干部队伍中。其次积极构建党外人士成长平台。一是构建学习平台。推举党外人士参加省市社会主义学院培训学习，并将统战理论学习列入到党校的学习计划和安排中。二是构建建言平台。通过情况通报会和交友联谊制，让党外人士有充分发表意愿的机会。今年，组织召开的“共叙多党合作情”中秋茶话会，使党外代表人士能与县领导平等交谈，互通思想，互叙友情。三是构建施才平台。组织党外人士和民主党派成员积极开展文化、科技、卫生三下乡活动，充分发挥他们的聪明才智，为农村、农民、农业服务，另外，我县两个民主党派开办的文化补习学校，也取得了很好的成绩，近来600名学员中，高考录取率达到90%以上。再次努力促进党外人士的选拔任用。今年，我部就党外干部的培养选拔任用工作几次专呈报告，并在常委会上作专题汇报，有针对性地提出一些切实可行的意见和建议，得到了县委的重视和支持，党外干部的安排工作有了较大突破，全年共新安排党外副科级干部11名，并为2名党外副科级干部铺设了正科级的台阶，为他们的更好进步奠定了基础。象这样一年内安排这么多党外干部，在我县尚属首次。

    三、利用光彩事业桥梁，开拓统战服务经济的崭新领域

我们充分利用中国光促会重点联系吉安这一有效载体，通过光彩事业搭建招商引资平台，不断推进工作正常有序的进行。一是组织筹建光彩办。争得县委、县政府支持，光彩办落实了2 名人员、5万元资金，为促进我县光彩事业发展奠定了基础。二是组织编撰项目册。注重强化项目的前期分析，适时编印了《吉安县光彩重点项目册》、《吉安县概况》和《吉安县光彩工业园》等对外宣传推介资料。三是组织开展招商活动。主动走出去。充分利用统战部门及其社团组织联系广泛、朋友众多的独特优势，南下广东、广西、福建，东进浙江、上海，北上安徽，外联香港、澳门，获取了大量有价值的招商信息。我们不仅走进了123家民营企业，而且在外成功举办了2次招商会，其中1 次还是世界华商投资基金会为我县出资召开的。今年4月中旬，在桂林召开的世界华商投资论坛大会上，我们争得了世界华商投资基金会的帮助，免费为我县套开了一个小型招商推介会，并由我县县委统战部长成功主持，给到会的海外华商留下了深刻的印象。其后香港知名企业家黄启泰先生为我县捐款20万港元建希望小学。继去年在浙江金华成功举办招商项目推介会后，我县2004年（浙江·金华）招商项目推介会再次获得巨大成功，会议签约项目27个，合同引资72820万元，较去年比，签约项目更多、引资金额更大、项目质量更优、会议规格更高、会程安排更佳、活动效果更好、影响辐射面更广。热情迎进来。浙江金华市委统战、浙江省直属会先后组织民营企业家考察团赴我县考察。健风集团、金宇集团、捷众集团、香港宝利来集团、南益集团、台湾达意针车、福建闽星等多个考察团队也陆续抵达我县参观考察，并有意向地进行了友好洽谈。10月份，在征得县主要领导同意后，与上海日中中小企业协会签订了对日本及东南亚国家和地区的《委托招商协议书》，并编撰了项目册和我县的县情在日本大阪招商会上推介。热忱搞好服务。今年，我部在大力开展招商引资的同时，通过“主动征求意见、主动登门服务、主动排忧解难”，积极为外商办实事、解难题，使外商引得进、留得住，经济统战有了新成效。在每次召开的座谈会、情况通报会时，次次不忘邀请民营企业家代表参加，认真听取意见和建议，为他们提供信息、政策、人才、资金等方面的服务。如宏远精密铸造厂在搬迁新厂房的过程中，碰到水电和建筑质量认证等问题，我们多次到相关的部门，帮助其了解政策，寻找解决的办法，对于该企业由于建筑材料价格大幅上扬，流动资金一时紧缺的情况，我们又动员机关的部分干部集资帮助其渡过难关。“三把火”生物科技有限公司的老板是一个懂技术、有专利的教授，但对办厂不太内行，我们就几次上门，不仅帮他们排除一些外围干扰，而且为企业整体谋划出谋献策。在上级光彩办的帮助指导下，通过牵线搭桥，积极帮助经济发展前景好的大自然药业、金安林产、富吉橡胶、富强钢构4户重点民营企业的做大做强，向中国光促会申请扶贫贴息贷款，申请总额达4550余万元。光彩事业成果颇丰。在光彩井冈行活动中，我县签约项目4个，合同引资1.78亿元人民币，现已实际到位资金3800万元；2004年我部累计走出去68次，与160余家民营企业接洽，接待考察的团队29个，其中境外8个，接待各地客商300余人次，合同引资项目30个，合同引资92800万元，实际落户项目14个，到位资金22100万元。“发展企业，回馈社会”，我部还积极引导全县非公有制经济人士通过帮困、助学和其他公益事业开展光彩事业活动，香港老板黄启泰、澳门老板钟国荣、江西民生集团为我县捐建了3所希望小学，富源煤矿董事长刘志明先生信守每年捐1万，连续捐3年“助学”的承诺，每年初都早早地将捐款送到贫困孩子的手中。广州市外经贸局在我部的争取下，动员4名民营企业家通过光彩事业捐资10万元，扶助了280余户农户用上自来水。据统计全县通过统战口共募集捐助资金152.37万元。

                         （作者系中共吉安县委常委、县委统战部部长）