充分发挥统战优势  努力搭建招商平台

吉安县委统战部   肖生珍

  当前，各地之间竞争日趋激烈，而这种竞争最主要的是经济实力的比拼。我省是一个经济相对落后的欠发达地区，在全国人均GDP已达1003美元时，江西只有860美元，而吉安更是只有560美元。要在当今激烈的竞争中胜出，就必须实现跳跃式的快速发展，也就需要巨额资本的投入。因为资本作为第一推动力，是资源配置、组合和转化的关键因素。而贫困地区的资本投入，靠的就是招商引资了。实践证明，哪个地方招商引资多，相应的那个地方的经济就发展得快，竞争力就强。招商引资有利于促进产业结构优化升级，加快经济结构调整；有利于弥补建设资金不足，实现经济增长目标；有利于扩大就业，促进社会进步；有利于引进人才，实现经济社会发展的良性循环。因此，招商引资就成为各级政府的“第一菜单”或者“总抓手”。

统战部门作为党委的一个重要部门，自觉地服从和服务于党的经济建设中心，这是党的一个基本要求，统战部门在招商引资工作中，具有联系广泛、朋友众多的独特社会优势，充分利用和尽情发挥好这一优势，主动投身和积极做好招商引资工作，是新时期统战部门的重要任务。

一、努力学知识，提高综合素质，充分利用才干招商

俗话说：“打铁还须自身硬”。要想做好招商引资工作，必须“三过硬”，即：思想上过硬、心理上过硬、知识上过硬。思想上过硬，就是要有全心全意为客商服务的思想，想客商之所想，急客商之所急，绝不能有丝毫的私心与杂念。心理上过硬，就是要有坚韧的意志和顽强的毅力，要有百折不挠的决心和坚定不移的信念，敢想、敢闯、敢干。在外招商不象在家坐机关，那种主人的感觉、熟悉的环境、程序化的工作悠闲自在。在外招商接触的往往是一个变数。交往的人、所说的事、周边的环境，随时都在变，特别是客居他乡那种飘泊感，常使你心神不定。所以“外面的世界很精彩，外面的世界很无奈”。没有过硬的心理素质，你就迎接不了“精彩”，只能承受“无奈”了。知识上过硬，就需要政治、经济、历史、心理、公关，甚至天文地理、民俗风情等多种知识，涉猎各个方面、多个领域。既要了解本地的历史沿革、风土人情等人文资源，又要了解当地的风俗习惯、生活方式等人文风情；既要了解本地的能源、资源、交通、通讯等优势，又要对应当地客商的投资心理和投资意向；既要清楚项目的运行方式、方法，又要熟悉相关的法律、法规；既要做一个优秀的信息分析员，又要是一个出色的经济研究员，更要成为一个快速反应、处变不惊、应对自如的项目推介员。一个优秀的招商引资人才，必须是一个高素质的复合型人才，他能够准确恰当地介绍本地的相关情况，恰如其分地给予客商切实的帮助，通过不断的沟通，寻找到双方利益的共同点，实现双赢的目标。

统战部门没有显赫的地位，在公共交往中多采用平和的语态，从不给人居高临下的俯视、威仪感，使人乐于亲近，具有较强的亲和力和影响力，有利于招商引资工作。但是，由于过去工作的单一和单调，知识的单薄也就凸显出来，因此，学习相关的法律和知识，加强对本地各种优势资源的了解和分析，强化项目的前期调研，不断增强处惊应变能力，就成为统战部门在招商引资工作中当务之急要提高的素质了。

二、积极走出去，加强对外联络，充分利用民间社团组织招商

2003年7月，我县在浙江金华市举行了隆重的招商引资项目推介活动。活动获得了较大的成功，邀请到包括金华市政府领导在内的120余位领导、客商和记者，并达成了投资5.68亿元的15个意向性协议，金华市的所有新闻媒体都派出记者采访并报道了活动盛况，电视、报纸用了较长时间、较大篇幅介绍了我县的情况。更令人兴奋的是当地2名客商还慷慨解囊3.2万元支持我县的项目推介活动，我部撰写的《加强经济友好合作，促进经济快速对接——吉安县委统战部在浙江金华成功运作社团牵线招商活动》还被中央统战部编入专呈中央政治局常委贾庆林同志阅示的“每日汇报”中，成为迄今吉安市直送中央政治局常委阅示的文章中的第一篇。

自此，到我县投资的浙江客商也大大增加，实现了“四最”。即入户企业最多，已达41家，占所有外地入户企业数的31.3%；投资额最大，总投入资金55,126万元，占外商投资总额的31.7%；工业企业最多，已有22户，占工业投资项目总数的34.9%；提供的税收额最大，在民营企业纳税前3名的大户中，浙江企业就占了2户，其中江西庐陵水泥有限公司去年一年纳税318万元，占全县“两税”收入比例的6.4%。

这次活动的成功给予我们许多有益的启示：一是统战部门在招商引资工作中作用独特，大有可为。因为这是我县首次独立在外举办的招商活动，成功与否关系到政府在外招商的信心，并且这次活动从提出到举办只用了半个月时间，速度之快，效果之好都出乎意料。而目前，各级政府对外来招商者一般都不是很欢迎，他们基本都有这么一个概念，那就是招商是来挖当地的GDP。在这种情况下，若按常规一一去走政府的程序，活动是难以如期举行的。因此，我们充分发挥了统战部门的优势，紧紧抓住和依靠当地的统战、商会、工会和市场营销协会等统战性社团和民间组织，采用外围迂回突破的策略，使活动获得成功，也为我县尔后在福建厦门、广东东莞举办项目推介活动提供了借鉴和帮助。二是统战性民间社团组织在市场经济领域中位置突出，作用重大。因为在市场经济条件下，各级政府都由“权力型”走向“服务型”，凡是市场能办的事，都还权于市场，所以招商引资工作由市场机制调控，中介机构服务，作用更为明显。而且统战性民间社团组织工作和服务的对象大多为民营企业和民营经济人士，他们地位超脱，没有政府机关那么多条条框框。我们活动的成功也充分证明了统战性社团组织在市场经济领域中的突出作用。三是统战部门必须积极走出去，加强对外联络，才能广交朋友，迎来天下宾客。在浙江金华虽然我们只是县级部门与金华市的建置级别不对等，但我们上门拜访，都能得到他们的热情接待和热心帮助，尤其是金华政协副主席、统战部长毛根芝，利用其在当地民营企业中的较高威望，给予了我们很多的启示和帮助。所以，统战部门只要敢于走出去，就会有所收获。

三、主动迎上前，切实安商抚商，充分利用客商口碑招商

在招商引资工作中，人们常常自觉不自觉地重视前期的招引工作，而轻视后期的服务。许多外来投资者在外就怕“遍地是黄金，处处是陷阱”。来了怕“踩雷”，不来怕“失金”。实际上，重视后期的服务管理，给外来投资者一个良好的环境，是对招商引资的最大贡献。国际上称之为最佳运营样板效应。有位名人说过：“好的名声是永远找不开的钞票，坏的名声是始终挣不脱的枷锁”。按照倍增销售学的观点，一个带三个，三个带九个，每个外来投资企业都可变成再生的母公司。所以，孟建柱书记说，“江西环境好”驰名之时，就是江西经济真正腾飞之日。

以新经济人士作为自己工作联系的重点对象的统战部门，就应该主动迎上前，以全过程、全方位的优质高效服务来做好安商扶商工作。一是调查建档，摸清实情。外来企业一进入，就要主动找上门，对他们的详细情况进行调查，建立服务档案，了解他们的困难和要求，帮助他们尽量解决和排除困难。二是加大宣传，营造氛围。加大对外来投资企业的宣传力度，宣传他们的成功经验，尤其是优秀的外来企业成功典型，用成功的案例来吸引客商，坚定他们的投资信心。为此，我们建立了统战宣传信息员队伍，在县电视台、县报开辟了“民营经济艳阳天”专栏，部领导还亲自带领记者深入企业采访，报道了庐陵水泥、富源煤矿、永和实业、油盘铁矿等近10家民营企业的典型事迹，反映他们的突出业绩，对这些企业成为市纳税大户，获得市政府汽车奖励的事迹给予了大力宣传及连续报道，给了他们极大的鼓舞。三是政治关怀，温暖人心。对业绩突出、社会贡献大的外来企业投资者，我们不仅关心他们的生产、生活，而且关注他们的政治进步。在安排政协委员时，特别向外来投资者倾斜。目前，我县政协常委中民营经济人士就占了30%，体现了统战的政治性与经济性相统一的时代特点。同时，协助广东、浙江客商成立了广东（浙江）商会江西吉安办事处，并帮助浙江富阳的客商成立了吉安县富阳商会，使外来投资者有了可信赖的“娘家”。四是主动沟通，服务上门。外来投资企业初来乍到，环境不熟，情况不明，程序不清，尤其需要帮助。我们主动上门与其沟通，及时帮助他们解决有关的问题。如宏远精密铸造厂在搬迁新厂房的过程中，碰到水电和建筑质量认证等问题，我们多次到相关的部门，帮助其了解政策，寻找解决的办法，对于该企业由于建筑材料大幅上扬，流动资金一时紧缺的情况，我们又动员了机关的部分干部集资帮助他们渡过难关。该老板非常感动，介绍并动员他的台湾朋友前来投资。“三把火”生物科技有限公司的老板是一个有技术、有专利的教授，但对办厂不太内行，我们就几次上门，不仅帮他们排除了一些外围干扰，而且为企业整体规划出谋献策。去年至今，我们接待外来投资者介绍前来考察的客商已达40余人次。

当然，统战部门招商主要体现在搭建平台上，起中介和桥梁的作用，真正招商项目的包装，优惠政策的出台，建设规划的制定，各种服务的到位等等，靠的是政府的作为。但是，在市场经济体制下，在招商引资工作中，统战部门必须也应该发挥和体现其独特的作用及风格。所以，充分发挥统战优势，努力搭建招商平台，是统战部门开辟的一条开阔、顺畅的招商绿色通道。